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铜川市环境保护局关于印发《铜川市2017年主要污染物总量减排实施方案》的函(铜环函〔2017〕82号)
发布时间:2017-04-21 14:31:20  浏览次数:3611 次  来源:总量科


各区县政府、市新区管委会,市级相关部门,各有关单位:

     现将《铜川市2017年主要污染物总量减排实施方案》印发你们,请遵照执行。

                           铜川市环境保护局

                           2017420


铜川市2017年主要污染物总量减排实施方案

  为持续改善全市生态环境质量,降低主要污染物排放总量,根据省环保厅关于2017年总量减排工作思路和总体要求制定本实施方案。

  一、总量减排目标

2017年全市化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放量较上年分别削减2.0%2.0%2.7%4.0%0.8%。省重点减排项目完成率达到100%

  二、减排项目安排

2017年我市计划实施减排项目47个,其中:大气污染物削减项目27个、水污染物削减项目4个、畜禽养殖污染减排项目16个。

    三、重点工作任务

(一)大力推进污染源头控制。持续控制煤炭消费增长速度,继续实施煤炭减量替代;在城乡结合部区域控制劣质散煤销售、燃烧,通过减量提质等措施严控劣质散煤燃烧污染。积极推广使用清洁能源,加大煤改电、煤改气推广力度,大力开发风电、光伏发电等非化石能源。在照金镇、马咀村、川口村等开展散煤清洁化治理试点工程。全市新、改、扩建项目全面实施主要污染物总量前置和等量减量置换。

)积极实施工业企业达标计划。深化火电、水泥、石化行业以及燃煤锅炉污染治理,督导企业加大治理力度。加强火电行业污染物排放监督管理,烟囱出口浓度务必达到超低排放标准要求。强化水泥行业烟气脱硝设施管理运行,确保长期稳定达标排放,原则上综合脱硝效率达到60%以上。深入开展工业园区重点行业废水深度治理,集聚区内工业废水必须经预处理且达到入网要求,方可进入城市污水集中处理设施。

稳步推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。逐步完善VOCs污染源监管体系,实施VOCs总量控制,确定VOCs源排放基数,制定VOCs削减计划。全面推进石化、工业涂装、印刷、餐饮等行业的VOCs排放控制。今年将陕西瑞麦食品有限公司生产油烟净化设施提升改造工程、铜川市职业技术学院餐厅油烟净化设施提升改造工程两家单位纳入省委考核重点减排项目,要求新区管委会务必按期保质保量完成项目建设内容,有效降低VOCs排放浓度。

)持续推进城镇生活源污染治理。城市管理局要加强污水处理配套管网建设,强化城乡结合部污水截流、收集。加强污泥无害化处理处置工作,因地制宜采用工业协同处置、焚烧等方式,实现污泥无害化处理处置。

    (五)继续提高农业源污染治理率。科学划定畜禽养殖禁养区,依法逐步关闭或搬迁禁养区内畜禽场(小区)和养殖专业户。新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,重点推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设。全年完成16个畜禽养殖(小区)污染治理项目。农业部门要开展畜禽养殖污染治理项目专项检查,督促纳入减排计划的养殖企业全部完成工程治理并投入使用。

四、保障措施

(一)严格污染物总量减排目标考核。4个省级重点减排项目(见附件2)和主要污染物减排任务纳入省、市政府年度目标责任考核。各区县要按照下达的目标任务制定年度减排实施方案,明确治理时限,6月底前完成省级重点减排项目,8月底前完成挥发性有机物和畜禽养殖污染减排项目,11月底前完成其余减排项目,并于615日和1215日前分别将本辖区半年和全年减排情况进行自查并报市环保局。

    (二)强化污染物总量控制。对现有火电、水泥、机动车和集中式生活污水处理厂等重点行业和新建项目的污染物排放实行总量控制,对增长过快的及时预警调控,必要时采取限产限排措施。新改扩建项目严格执行规定的行业削减替代及排污许可证制度,未获得污染物排放总量指标的,坚决不予审批;未取得排污许可证的,不得排放污染物。强化排污许可管理,将总量控制与排污许可证发放相结合,对超过排污许可范围的,将实施限产、限排或停产整治。

(三)强化总量监管能力建设。对已完成总量刷卡设备安装、调试和验收的13家重点排污企业,建立主要污染物总量监管平台,实现总量控制终端与监管平台的数据传输,对排污企业实行污染物浓度和总量双控制。今年将重点运用该平台,建立实时监测监控体系,定期向社会公布监测体系运行情况及监测结果。

 (四)实行限期治理。对列入今年减排方案的重点减排项目,按照省重点减排项目、国控、省控、市控等管理要求,市、区(县)按分级负责的原则分别下达限期治理,明确治理内容和期限,倒排工期,及时掌握工程进度,并将限期治理和进度表报市环保局。对进度缓慢的或未能按期完成治理任务的企业,将及时采取预警、约谈、曝光、区域限批、处罚等措施,保障各减排项目按期完工。

   (五)建立会商机制。市环保局定期组织有关部门召开减排推进会,分析工作中存在的问题,掌握减排进展情况。市发改、财政、住建等部门要做好市政基础设施减排项目资金的计划及配套资金落实工作;协调市工信、统计、公安、环保、商务等部门做好全社会煤耗、电力、水泥、黄标车淘汰和国Ⅴ车用燃油量等减排数据的统计,为核算削减量提供科学依据。各减排项目单位要积极筹措资金尽快落实减排计划及措施,做好减排工作台账,确保减排任务如期如数完成。

(六)严格监督检查。各区县、市级有关部门要认真落实污染减排职责,指导帮助项目单位做好减排档案。我局将组织对减排目标完成情况和政策措施落实情况进行检查,并将检查结果在全市通报。对未完成减排任务的区县和部门,实施预警、约谈、限批、督办等办法,确保完成年度减排目标任务。

附表:1、铜川市各区县2017年减排指标任务分解表;

          22017年陕西省重点减排项目表;

          32017年铜川市污染减排重点项目表。

附表1

2017年铜川市各区县主要污染物削减任务表

化学

需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

挥发性

有机物

宜君县

4.0%

3.0%

3.0%

5.0%

0.8%

王益区

5.0%

5.0%

3.2%

5.0%

1.0%

印台区

1.0%

1.0%

3.2%

4.0%

0.8%

耀州区

3.5%

3.5%

2.2%

6.0%

1.0%

 

2.5%

2.5%

6.0%

4.5%

1.0%










附表2

2017年陕西省重点减排项目表

序号

区(县)

企业名称

治理项目名称

1

耀州区

耀州区马咀村

散煤清洁化治理减排项目

2

新区

铜川市职业技术学院

餐厨油烟净化系统提升改造工程

3

新区

铜川瑞麦食品有限公司

生产油烟净化系统提升改造工程

4

印台区

陕西金哼哼农业

开发有限公司

畜禽养殖污染治理减排项目

附表3

2017年铜川市主要污染物减排重点项目表

序号

单位名称

治理内容

责任部门

一、大气污染物削减项目

1

华能铜川照金电厂

加强两台机组脱硫脱硝运行管理,脱硫综合效率达到96%,脱硝效率达到95%

市环保局

2

冀东水泥铜川有限公司

加强CD线脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

3

铜川声威建材公司

加强123线脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

4

机动车氮氧化物治理

淘汰黄标车343辆。

市公安局

市环保局

5

铜川声威特种水泥公司

加强脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

王益区政府

6

陕西满意水泥公司

加强脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

耀州区政府

7

铜川药王山生态水泥公司

加强脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

8

陕西凤凰建材公司

加强脱硝设施运行管理,脱硝综合效率达到60%

9

燃煤锅炉关停淘汰

全年淘汰铜川铝厂、西北耐火厂等行政区内所有燃煤锅炉。

各区县政府

10

清洁能源推广替代

推广天然气、电、生物质燃料等清洁能源替代以煤为主的燃烧方式,完成王益区川口村、耀州区马咀村散煤清洁化治理项目。

二、挥发性有机物污染治理项目

1

西安重装铜川煤矿机械有限公司

完成喷漆房VOCs回收系统竣工验收

新区管委会

2

陕西中环机械有限责任公司

完成涂装车间VOCs回收系统竣工验收

3

铜川市昊维工贸有限公司

更换环保型油墨印刷设备,并竣工验收

4

风锐汽车服务有限公司

提升改造喷漆房VOCs回收系统

5

黄泰汽车销售服务有限公司

提升改造喷漆房VOCs回收系统

新区管委会

6

铜川市星原汽车销售服务有限公司

提升改造喷漆房VOCs回收系统

7

铜川市职业技术学院

提升改造油烟净化设施

8

铜川瑞麦食品有限公司

提升改造油烟净化设施

9

新区汪记食府

提升改造油烟净化设施

10

铜川市龙凤祥实业有限公司

提升改造油烟净化设施

王益区政府

11

铜川市多乐酒家

提升改造油烟净化设施

12

铜川矿务局煤业宾馆

提升改造油烟净化设施

13

陕西鼎香食品有限公司

提升改造油烟净化设施

14

印台区人民政府食堂

提升改造油烟净化设施

印台区政府

15

印台区城关幼儿园

提升改造油烟净化设施

16

铜川市耀州中学

提升改造油烟净化设施

耀州区政府

17

耀州区城管办

提升改造油烟净化设施

三、水环境污染物削减项目

1

铜川市污水处理厂

完善污水收集管网,加强环保设施运行管理,提高城镇污水处理率。

市城市管理局
市环保局

2

铜川新耀污水处理厂

3

宜君县东方污水处理厂

宜君县政府

4

再生水利用项目

提高新耀污水处理厂、宜君东方污水处理厂再生水使用量,加快水资源循环利用。

市城市管理局
市环保局

四、畜禽养殖污染减排项目

1

宜君县宏顺养殖家庭农场

    通过建设畜禽粪便、污水和雨水分流设施,粪便和污水独立贮存设施,粪污厌氧消化和堆沤等污染治理设施,以提高农业源污染物削减量,同时鼓励制取沼气、有机肥等,实现废弃物综合利用。

宜君县农业局
宜君县环保局

2

宜君县建民养牛场

3

宜君县天宏养殖场

4

西金哼哼农业开发有限公司

印台区农业局
印台区环保局

5

铜川市印台区惠家沟田园生物科技养殖有限公司

6

王益区安达养殖场

    通过建设畜禽粪便、污水和雨水分流设施,粪便和污水独立贮存设施,粪污厌氧消化和堆沤等污染治理设施,以提高农业源污染物削减量,同时鼓励制取沼气、有机肥等,实现废弃物综合利用。

王益区农业局
王益区环保局

7

耀州区田鑫种养殖专业合作社

耀州区农业局
耀州区环保局

8

耀州区众森养殖合作社

9

耀州区永军养殖专业合作社

10

耀州区永强养殖专业合作社

11

耀州区荣宾养殖家庭农场

12

铜川市耀州区山家坡种养殖专业合作社

13

铜川市耀州区勇平生猪养殖专业合作社

14

铜川市军正种养殖农民专业合作社

新区农村工作局
环保新区分局

15

铜川新区景发养殖场

16

铜川新区继明养殖场

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