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铜川市创建省级环境保护模范城市工作办公室 关于印发《“健康铜川2030”规划纲要的 实施方案》的通知(铜创模发〔2018〕3号)
发布时间:2018-08-22 17:05:08  浏览次数:543 次  来源:铜川市生态环境局

各区县政府、市新区管委会,市创建省级环保模范城市领导小组相关成员单位:

根据市委、市政府关于印发《“健康铜川2030”规划纲要》(铜发﹝2018﹞6号)精神,结合全市环境保护工作实际,我办制定了《“健康铜川2030”规划纲要的实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。


铜川市创建省级环境保护模范城市工作办公室

                                   2018年4月28日


“健康铜川2030”规划纲要的实施方案


  为扎实推进铜川市健康城市建设工作,根据市委、市政府印发《“健康铜川2030”规划纲要》(铜发〔2018〕6号)精神,结合环境保护“三大战役”、巩固国家卫生城市创建成果工作和建设省级环境保护模范城市工作要求,制定本方案。

  一、工作目标

  以组织实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”为抓手,力争通过努力,基本解决突出环境问题,全市环境质量持续改善。到2020年,城市环境空气质量优良天数和地表水环境质量达到或好于Ⅲ类水体的比率分别达到80%和56%,并持续改善。按照《国家卫生城市标准》(2014版)和省级环保模范城市技术评估要求,精心组织,周密安排,巩固提升国卫城市创建成果,建成省级环保模范城市。

  (一)持续改善环境质量。到2020年,全面完成主要污染物排放总量控制目标。大气环境质量持续改善,优良天数比例≥80%,PM2.5平均浓度≦54μg/Nm3,PM10平均浓度≦96μg/Nm3;漆水河、沮河、北洛水环境质量保持稳定,岔口出境监测断面水质达到Ⅴ类,城镇集中式饮用水水源水质优良比例保持在100%,乡镇集中式饮用水水源水质达标率达到90%以上;保护和改善土壤环境,有效遏制土壤污染加重趋势,有效管控土壤污染风险。

  (二)巩固国家卫生城市创建成果。对照《国家卫生城市标准》(2014版)要求,按照“属地管理、条块结合、以块为主、条促块保”的原则,扎实推进各项工作,确保我市顺利通过第二轮国家卫生城市复审。

  (三)建成省级环境保护模范城市。按照《陕西省环境保护模范城市标准》要求,全面整改《铜川市创建省级环保模范城市技术评估》反馈问题,加大城市环保基础设施建设投入力度,确保全市2018年创模指标达标率达到95%以上,2019年通过省级环保模范城市验收,2020年前通过公示命名并持续巩固提升。

  二、重点任务

  (一)打好铁腕治霾保卫蓝天三年行动战役。持续落实铁腕治霾1+7方案,实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六举项措;加快产业结构、能源结构和交通运输结构调整,精准化治理、智能化管理、网格化监控、常态化值守、长效化推进,确保年度各项目标任务全面完成。市发改委牵头,完成煤炭消费总量削减任务,限制水泥、陶瓷、砖瓦窑等20%产能;市环保局牵头,拆除60%的燃煤锅炉、燃煤设施(60台),完成60%天然气锅炉低氮燃烧改造(150台),配合城管执法部门全面规范治理露天烧烤;市农业局、市发改委牵头,完成30%的村庄清洁能源改造,50%的农业大棚等生产设施使用液化气、电供暖等清洁化保温,杜绝使用生物质燃料;市工信局、市交通局牵头,40%燃油燃气公交车更新为纯电动车,禁止使用不符合国III标准的非道路工程机械;市工信局、市发改委牵头,摸排核实“散乱污”企业,6至9月对石化、表面涂装、包装印刷行业实施错峰生产,冬防期对建材行业实施错峰生产,坚决打赢蓝天保卫战,增强群众的蓝天幸福感。

  (二)打好水污染防治战役。坚持“点、线、面”结合,抓好污染源、流域和面源污染系统治理;坚持“收、治、管”统筹,全面加强污水管网、处理设施建设和运行管理;坚持“宣传、执法、考核”综合推动,上工程、抓进度、促达标。各区县政府要落实辖区水环境质量主体责任,采取石墨烯光催化、人工快渗等技术,对河道水体和农村污水进行直接处理,确保境内河流及出区(县)境断面水质稳定达标,加快实施污水并网和支毛沟雨污分流改造,做到污水应收尽收;市财政局做好资金保障、市城管执法局组织实施,确保岔口断面水质应急达标治理设施4月底前投运,加快截污纳管进度,尽快实施新耀污水处理厂深度治理工程,确保南北市区污水处理厂主要指标达到地表水Ⅳ标准;市环保局加强工业企业污水治理和监管,7月底前联网运行岔口断面水质自动监测站,倒逼水环境治理工作进度;桃曲坡水库管理局切实履行生态水保障法律责任;市发改委牵头编制新耀水系综合整治概念性规划,耀州区政府、新区管委会和市级有关部门各负其责,充分利用桃曲坡、玉皇阁、龙潭、东庄水库水资源、城市污水处理厂再生水和海绵城市雨水收集系统,加快河流湖库湿地建设,提升水资源利用率,改善水环境质量。

  (三)打好土壤污染防治战役。摸底数、划红线(生态保护红线、永久基本农田控制红线、城镇开发边界红线)、治污染,切实保护好基本农田。完成农用地土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响程度;启动重点行业企业用地调查,更新公布土壤环境重点监管企业名单;控制农业面源污染,农药、化肥使用“零增长”;强化生态自然保护区环境准入,试行生态环境损害赔偿制度;严标准、按规范、强监管加强固废、危废、核与辐射等环境安全监管工作;在农村环境“脏乱差”整治上综合施治,推进秸秆和畜禽粪污资源化利用。

  三、工作要求

  (一)强化落实。各级党委、政府对本行政区域“美丽铜川”建设专项工作负总责,有关部门要按照职责分工协同配合,形成工作合力。把“美丽铜川”建设专项工作列入重要议事日程,加强统筹规划,扎实推进“美丽铜川”建设专项工作。

  (二)明确责任。各区县、市级有关部门要严格按照本实施方案的要求,紧密结合工作实际,组织开展现状调查评估,制定方案,抓好组织实施;7月底前制定目标明确、路线清晰、责任落实、可操作性强的各项工作年度计划。市创模办将牵头开展督查工作,召开工作推进会掌握各成员单位工作进度,年底对成员单位开展目标考核并通报考核结果。

  (三)加强协调。各牵头单位要督促各县区及有关单位把“美丽铜川”建设专项工作任务纳入本单位的年度重点工作以及日常管理之中,明确责任,层层落实,保障工作件件有人抓,事事有人管。


附件:健康城市建设和“美丽铜川”建设专项工作任务分解表


附件:

健康城市建设和“美丽铜川”建设专项工作任务分解表

序号

牵头部门

(单位)

主要任务

目标要求

备注

1

市环保局

1、大气、水、土壤污染防治三大战役

2、治污降霾保卫蓝天项目

3、污染减排项目。

4、城市空气污染项目监测项目。饮用水源地保护工程,工业企业精细化治理工程项目,

城市空气质量优良的天数达到80%,重污染天数下降30%,

PM2.5平均浓度≦54μg/Nm3(微克每立方米),PM10平均浓度≦96μg/Nm3(微克每立方米);、国考断面水质达到或优于Ⅴ类,主要污染物减排目标完成。

 

2

市卫计局

公共场所健康危害因素监测、矿区地下水污染对人群健康影响监测项目。医疗废水治理项目。

形成科学完善的环境与健康综合监测网络体系。

 

3

市发展改革委

持续压减高污染产能,加快能源结构调整。大幅降低煤炭在一次能源消费中的比重,限制高硫分、高灰分煤炭的开采、使用。

完成年度减煤任务,万元生产总值能耗累计降低12%。

 

4

市水务局

落实河长制工作任务,实施漆水河、沮河、赵氏河流域治理及景观改造工程项目

全市主要河流水质持续改善。

 

5

市城管局

建成国家园林城市,消除城市黑臭水体、提升生活污水处理能力,加强污水管网建设、提高收集率,完成污泥无害化处理工程、中水回用工程。督促完成集中供热工程

 

 

6

市财政局

加快实施山水林田湖修复工程

 

 

7

市林业局

创建国家森林城市、沮河湿地、赵氏河国家湿地公园项目

森林覆盖率达到48.5%

 

8

市国土资源局

矿区生态环境修复工程项目

 

 

9

市农业局

加强秸秆综合利用,推进秸秆机械粉碎还田、快速腐熟还田,大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用水平。

2020年全市基本消除秸秆露天焚烧污染。主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上

 

10

各区县政府

建设美丽乡村,农村自来水全面普及,农村卫生厕所全覆盖,农村生活垃圾全收集、转运、处置,

 

 





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